免役法是韩绛的政柄，但王安石没有经过与韩绛商量，便将他修改。

韩绛本来是不主张收取下等户的免役钱和免役宽剩钱的，但曾布却添加了这一条。

他认为王安石此举背离了免役法的初心，本来免役是为了减轻老百姓负担，此举反而是加重了，实在是变成了敛财之法。

韩绛觉得王安石搞变法搞过头了，于是决定授意转运使沈起，打算在陕西抵制修改后的免役法。

同时韩绛还认为王安石主持变法到如今，很多法令推行了一段时日，可反对的声音一直没有停过。

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韩绛还听说两宫太后也站到了反对王安石变法的一边。

王安石在熙宁二年时通过一个裁宗室授官法，大量裁减宗室后宫的待遇。

当初范仲淹变法失败后，吕夷简任相大肆赏赐皇室宗亲和后妃收买人心。

而王安石为相后，反其道行之，削减后宫的恩赏，故而两宫太后以下对王安石怨言颇多。