听着老人的诉说，围观的平民们不禁想到了自己同样悲惨的身世。人民义愤慎膺。

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一时间，罗马广场上群情激奋，演变成了一次声势宏大的平民集合。原来，当时罗马贵族专制政府，只顾自己巩固政权，一味地维护贵族利益，使得广大平民生活日益恶化，百姓怨声载道。

罗马平民阶层人数众多，与贵族相比，他们低人一等，在政治上备受歧视，即使平民中的富翁，也不能担任高级官职，不能参加元老院，不能与贵族成婚，甚至不能参与公有土地的分配。

罗马的历次战争都系平民们当兵打战，流血卖命，掠夺来大片土地，却无权分享，只能眼巴巴地看着贵族随意瓜分，他们心中积怨极深。

按当时罗马实行债务奴隶制，谁如果借钱不能按期偿还，就要将田地、财产交给债权人，若仍不足以还债，借债人和家人就要沦为债权人的奴隶。

广大平民对此策略深恶痛绝，多次要求废除这残忍的制度。但元老院因涉及到自身利益，一而再，再而三地找借口不予理睬。于是，平民与贵族的矛盾日渐尖锐。如今，眼看这位老人的不幸，他们触景生情，终于忍无可忍了。这时，恰好有几个元老到元老院来，被愤怒的平民发现，险些挨一顿狠打。幸亏执政官塞维鲁和克劳狄迅速赶来，才避免了一场平民暴乱。

平民们将他们团团围住，要求他们立即召开元老会议，改善平民的待遇。经过后面的一次战役，元老院终于意识到了自己不可能脱离平民战士，平民的税收来建立自己的统治，于是平民与贵族终于达成了协议，罗马政府新设了高级官职——平民保民官，由平民担任，有权出席元老院会议。

元老院由之前贵族一统天下的局面终于被打破。

不久，又通过了平民可以担任军团司令官的决定，改变了平民只能在军队中流血卖命被动地服从指挥的命运。

此刻我在泰西封，在这个新的国家领土上建立最高职位的保民官，并且确定由当地人推选他们的部落人，罗马和外族人不得干预选举内容。

于是得到了全部帕提亚人的支持，他们依据选举的公平公开公正的原则，去选出了十二个城市的保民官，由行政保民官指定城市的民事执政官，军事指挥官，商务保民官，经济保民官。

这样来建立他们的有效国家管理结构。

罗马军队只是负责领导地方治安和经济的发展，征收地税和商业税作为驻军的经济来源。